İdari Yargıda İstinaf ve Temyiz

İdari yargıda kanun yolu sistemi, 2014 yılında bölge idare mahkemelerinin istinaf mercii olarak yapılandırılmasıyla birlikte üç dereceli bir yapıya kavuşmuştur. İlk derece mahkemeleri olan idare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı istinaf, istinaf kararlarına karşı ise kanunda sayılan hâllerde Danıştaya temyiz yoluna başvurulabilmektedir.

İstinaf

İYUK m.45 uyarınca idare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarına karşı, bölge idare mahkemesine istinaf yoluyla başvurulabilir. İstinaf başvurusu, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde yapılır. Bölge idare mahkemesi, dosyayı hem maddi olay hem de hukuki değerlendirme bakımından yeniden inceler. İnceleme sonucunda başvuruyu reddedebilir veya kararı kaldırarak yeniden karar verebilir.

Temyiz

İYUK m.46 uyarınca Danıştay daireleri ile idari ve vergi dava daireleri kurullarının nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin kanunda sayılan davalara ilişkin kararları temyiz edilebilir. Bu davalar arasında düzenleyici işlemlere karşı açılan iptal davaları, belirli parasal sınırı aşan vergi ve tam yargı davaları ve kanunda sayılan diğer davalar yer almaktadır. Temyiz süresi de kural olarak otuz gündür.

Danıştayın İlk Derece Görevi

• Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ve Cumhurbaşkanı kararlarına karşı açılan davalar,
• Bakanlıklar ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılan davalar,
• Birden fazla idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlerle ilgili davalar,
• Kanunda Danıştayda ilk derece olarak görüleceği belirtilen diğer davalar.

Yürütmenin Durdurulması

Kanun yoluna başvurulması, kararın yürütülmesini kendiliğinden durdurmaz. Bu nedenle, özellikle iptal davasının reddi kararıyla birlikte idari işlemin uygulanacağı hâllerde, kanun yolu dilekçesinde ayrıca yürütmenin durdurulması talep edilmelidir. Kanun yolu dilekçesinde, ilk derece mahkemesi kararının hangi yönlerden hukuka aykırı olduğu somut olarak gösterilmelidir.